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《道德與法治》八年級上冊第四單元“維護國家利益”解讀

任海賓

  一、單元整體說明

  (一)單元立意

  通過前三個單元的學習,學生對個人與社會的關系及個人應承擔的社會責任有了清楚認識。在此基礎上,本單元引導學生從對社會的認識進一步擴展到國家層面,從國家利益、國家安全與國家發展等方面形成對國家的深刻認識,進而為培養學生關心國家發展、投身國家建設的情感態度價值觀奠定基礎,也為八年級下冊和九年級教材的展開奠定認識基礎。

  改革開放以來,我國經濟社會發展取得了前所未有的成就,綜合國力和國際影響力持續提高,亞洲基礎設施投資銀行、“一帶一路”倡議等更讓世界對中國刮目相看。這些都是值得我們驕傲和自豪的。同時,我們也應該看到,我國各項事業的發展并不是一帆風順的,各種敵對勢力對中國發展的敵視和破壞絲毫沒有減弱。在這樣的背景下,讓每位公民意識到國家利益、國家安全的重要性,無疑是我們居安思危、保持良好發展的重要保證。

  總體國家安全觀豐富了國家安全的內涵和外延,是推進國家治理體系和治理能力現代化的重大理論成果,是指導新時期國家安全工作的強大思想武器,是保障實現中華民族偉大復興中國夢的新理念。強化公民的國家安全意識和責任,是國家安全的固本之策和長久之計。

  基于此,教材將維護國家利益列為一個單元,以習近平總書記關于國家利益和國家安全的相關重要論述作為理論依據,專門進行國家利益、總體國家安全觀和愛國情懷等內容的教育,加強對初中學生的國家利益至上意識、國家安全觀念及建設國家的責任感和使命感的教育。

  通過本單元教學,使學生正確認識個人與國家的關系,明確自己作為祖國一員應該承擔的責任和使命,感受國家利益看似抽象卻與我們的日常生活密切關聯,認識我們的幸福生活要靠國家的總體安全來保障,總體國家安全是事關國家各方面發展的系統工作,維護國家安全不是個別國家機關的事情,而是與每個公民的生活息息相關的,進而引導學生樹立維護國家利益和國家安全的自覺意識,知道每個社會成員包括自己都可以為維護國家利益、保障國家安全有所作為。在此基礎上,教材進一步引導學生關心國家發展,增強為國盡責意識和自覺性,形成和強化“天下興亡。匹夫有責”的價值取向,為將來投身國家建設打下堅實基礎。

  (二)單元主要內容

  本單元由導語、第八課“國家利益至上”、第九課“樹立總體國家安全觀”、第十課“建設美好祖國”組成,每課各設兩框。

  導語以簡潔而又充滿激情的語言,闡明了國家發展與社會穩定、人民生活的密切關系,明確了本單元的學習主題,旨在引導學生認識當今時代維護國家利益、保障國家安全越來越迫切與重要,這也是我們每個人的責任所在,從而能夠自覺樹立國家利益至上意識和總體國家安全觀,主動關心國家發展,為今后投身國家建設積蓄力量。

  第八課主要包括“國家好大家才會好”“堅持國家利益至上”兩框。

  第一框“國家好大家才會好”包括“認識國家利益”“國家利益是人民利益的集中表現”兩目。第一目主要引導學生正確認識和了解國家利益的內涵和外延、國家核心利益的基本內容。幫助學生認識祖國是個人成長的搖籃,每個人都會而且應該對祖國懷有深厚的情感,不允許她的利益受到任何褻瀆和損害;國家利益是主權國家在國際社會生存需求和發展需求的總和,任何國家要生存和發展必須具備的一些基本的條件;國家利益不是單一的,從橫向上看,它涉及國家生活的各個領域和方面;國家利益類型多樣、內容豐富,不同的國家利益在國家生活中的地位和作用也不盡相同。第二目主要引導學生正確把握國家利益與人民利益的關系,明確在當代中國國家利益和人民利益相輔相成,具有高度統一性。要使學生認識到我國是人民民主專政的社會主義國家,國家的一切權力屬于人民,這就決定了我們的國家利益必然真正體現、切實維護全體中國人民的共同利益;只有國家才具有能力和條件保護人民利益,為人民實現自身利益創造必要的環境和條件;國家利益必須符合廣大人民的共同愿望和要求,如此才能得到人民群眾的支持和擁護;國家和人民已經構成一個命運共同體,國家利益和人民利益緊密相連。

  第二框“堅持國家利益至上”包括“樹立維護國家利益意識”“捍衛國家利益”兩目。第一目主要引導學生認識要堅持國家利益至上,就必須牢固樹立國家利益至上觀念,樹立和增強危機意識和防范意識,增強維護國家利益的責任感和使命感。幫助學生認識只有在思想上樹立國家利益至上意識,才能時刻把國家利益放在首位;要對危害國家利益、威脅國家生存和發展的行為時刻保持警惕,同危害國家秘密安全、危害國防的行為作斗爭;只有國家健康快速發展,個人利益才能得到更好實現,要充分利用國家發展為我們成長提供的良好條件,刻苦學習,提高素質,努力掌握維護和發展國家利益的能力。

  第九課“樹立總體國家安全觀”主要包括“認識總體國家安全觀”“維護國家安全”兩框。

  第一框“認識總體國家安全觀”包括“國家安全與我們息息相關”“樹立總體國家安全觀”兩目。第一目主要引導學生從國家生存發展、個人生活成長兩個層面理解國家安全的重要性。要幫助學生認識、感受國家安全對于國家生存和發展的重要性,進一步認識有國才有家;只有國家安定,我們才能擁有良好的學習環境和生產、生活環境,我們的生命安全、財產安全才能得到保障,才能獲得安全感,進而創造更加美好的生活和未來。第二目主要引導學生從我國安全形勢出現的新變化、面臨的諸多新的復雜挑戰,知道為什么要樹立總體國家安全觀,怎樣構建國家安全體系。幫助學生理解我國安全形勢面臨的挑戰,認識外部安全威脅與內部安全隱患、現實安全挑戰與潛在安全風險、傳統安全威脅與非傳統安全威脅交織并存、相互影響,威脅著我國人民的生存與發展;必須堅持總體國家安全觀,以人民安全為宗旨,以政治安全為根本,以經濟安全為基礎,以軍事、文化、社會安全為保障,以促進國際安全為依托,走出一條中國特色國家安全道路。

  第二框“維護國家安全”包括“人人都是維護國家安全的主角”“履行維護國家安全的法律義務”兩目。第一目主要引導學生認識維護國家安全需要人人作出貢獻,維護國家安全人人可為。幫助學生認識國家安全不僅僅是國家安全部門的事情,它是全體公民的共同責任,人民是國家的主人,是維護國家安全的力量源泉和堅強后盾;國家安全需要人人作出貢獻,事實上每個公民都能夠作出自己的貢獻,我們每個人都可以以自己的實際行動,為國家安全作出自己的貢獻。第二目主要引導學生從維護國家安全不僅是公民的自覺行動,而且還是其應盡的責任和義務,我國憲法和相關法律對公民維護國家安全的責任和義務作了具體規定等方面,認識維護國家安全的法定義務。幫助學生認識依法維護國家安全的關鍵之一,是了解和學習相關法律和法規,認真履行維護國家安全的法律義務,我們需要認真學習有關國家安全和保密工作的法律法規、規章制度,依法履行維護國家安全的義務;在理解法律法規對公民維護國家安全義務的規定的基礎上,切實體會自己應該從身邊的事情做起,從小事做起,承擔起維護國家安全的職責。

  需要指出的是,總體國家安全觀是集政治安全、國土安全、軍事安全、經濟安全、文化安全、社會安全、科技安全、網絡安全、生態安全、資源安全、核安全等為一體的國家安全體系,我們不能將國家安全僅僅局限于某一領域,特別是不要將維護國家安全僅僅理解為反間諜行動。

  第十課“建設美好祖國”包括“關心國家發展”“天下興亡匹夫有責”兩框。

  第一框“關心國家發展”包括“為祖國成就感到自豪”“對未來充滿信心”兩目。第一目主要引導學生從感性認識出發,從生活中的不同方面關注國家發展,感受國家所取得的巨大進步,增強對國家的自豪感。使學生從生活中感受國家的巨大進步,包括經濟、政治、文化、社會保障、國防和軍隊建設、綜合國力等方面;理解這些內容與自身的關聯,理解每個公民都會為國家取得的這些成就點贊。第二目主要引導學生認識我國雖然取得了舉世矚目的偉大成就,國家的面貌發生了巨大變化,但在發展過程中也不可避免地存在一些不理想的方面,存在阻礙發展的問題。如何在正視存在問題的同時,看到國家為解決問題所作出的種種努力,明確思想認識和基本態度,不因存在問題而對國家未來發展失去信心。幫助學生認識任何國家、任何時期都會有這樣那樣的問題。我國是一個發展中國家,是一個有十幾億人口的大國,發展的過程中會出現一些問題、困難、挑戰,由此引導學生認識我們一方面不回避問題,另一方面也不應過于夸大問題。初步形成全面、理性看待問題的正確態度。同時,要使學生認識我們雖然遇到一些問題與挑戰,但國家正在積極、努力解決問題、應對挑戰,我們已經在解決問題的過程中不斷發展,治理當前存在的問題也在不斷取得成效。

  第二框包括“勞動成就今天”和“實干創造未來”兩目。第一目主要引導學生從“勞動成就今天”的主題出發,說明今天的成就都是辛勤勞動換來的,每個崗位的勞動者都是國家建設者,都是值得我們尊敬的,以此闡述勞動的價值與意義。幫助學生認識勞動的含義,勞動是價值產生的源泉,是人維持自我生存和自我發展的唯一手段,個人的生存發展和社會的發展進步,都必須通過勞動創造物質財富與精神財富來實現;中華民族是勤勞的民族,歷史上每一項燦爛成果都是勞動人民用辛勤的汗水澆灌而來的,今天國家所取得的每一項成就都是廣大人民群眾用勞動創造的,引導學生深入體會、認識勞動的價值,看到每一項成就都是廣大人民用勞動換來的,從而形成人民才是歷史的創造者的歷史唯物主義觀點;引導學生認識勞動沒有貴賤之分。只有分工不同,每一種職業和勞動都有特殊的社會價值,應平等地看待不同職業,尊重不同職業的勞動成果,正是無數勞動者的艱苦奮斗才成就了我們的美好生活,國家的發展需要每一個人的努力。第二目主要引導學生看到國家未來發展前景光輝燦爛。創造未來必須發揚實干精神,青少年要努力學習,積極探索,擔負起歷史重任。幫助學生認識夢想的實現需要我們腳踏實地、艱苦奮斗,需要我們一代代人埋頭苦干,要用汗水去創造新的輝煌;青少年是祖國的希望和未來,時代需要每一名青少年學生既要努力學習科學文化知識,又要勇于實踐,為祖國發展貢獻自己的力量,擔負起歷史的重任。

  二、重點難點分析與處理

  (一)國家利益是人民利益的集中表現

  馬克思主義國家學說認為,國家是社會分化為階級的產物,是“維護一個階級對另一個階級的統治的機器”。因此國家利益首先代表的是統治階級的利益。但是,國家又是對它所擁有的人口、土地、資源等進行管理的公共機構,承擔著社會公共事務管理職能。恩格斯說:“社會創立一個機關來保護自己的共同利益。免遭內部和外部的侵犯。這種機關就是國家政權。”這就意味著國家利益在首先代表統治階級的同時,還在某種程度上代表著全社會各階級的共同利益。

  (二)如何正確認識國家利益和個人利益的關系

  在我國,國家利益是最大多數人民最根本、最長遠的利益。個人利益則是作為國家中的一個成員的利益,是指個人的一切需求及其滿足需求的條件的總和。正確認識國家利益和個人利益之問的關系,必須把握兩點。

  第一,國家利益高于個人利益。國家利益反映的是國家作為整體的需求,是關系全局的、長遠的利益。它關系民族生存、國家興亡,反映r最大多數人民的共同需求,因而往往具有至高無上的特點。當國家利益和個人利益發生矛盾時,個人要著眼長遠、顧全大局,以國家利益為重,把國家利益放在第一位。在必要的情況下,為了國家利益,個人需要放棄個人利益,甚至要獻出自己寶貴的生命。在這里,我們強調國家利益高于個人利益,并不意味著在任何情況下都要無條件地犧牲個人利益,更不意味著對個人利益的抹殺,而是要求我們在處理二者關系時能夠把國家利益放在第一位。

  第二,要重視個人的正當利益。在強調國家利益高于個人利益的前提下,必須同時強調國家要尊重和盡力保障、滿足個人的正當利益,為個人價值的實現創造機會和條件,并力求使每個人的個性和才能獲得全面而又充分的發展。在現實生活中,確實存在著忽視個人利益的傾向,必須引起我們的重視。

  (三)如何理解生態安全的嚴峻性和對國家安全的重要性

  生態安全指一個國家具有支撐國家生存發展的較為完整、不受威脅的生態系統,以及應對國內外重大生態問題的能力。

  從總體上看,我國生態安全面臨的主要挑戰包括:一是自然生態空間過度擠壓,總體缺林少綠,草原超載、過度放牧現象嚴重,濕地開墾、淤積、污染、缺水等問題突出,近海生態惡化趨勢還沒有得到全面遏制;二是土地沙化、退化及水土流失不容忽視,因農田過度利用導致土層變薄、酸化、次生鹽漬化加重和有機質流失的情況分布較廣;三是水資源短缺,海河、黃河和遼河流域地表水資源開發利用率均在70%以上,部分區域水生態系統受損嚴重;四是生物多樣性面臨挑戰,我國約20%的脊椎動物(不含海洋魚類)和10%的高等植物面臨威脅;五是城鄉人居環境嚴峻。

  生態安全是協調經濟社會發展的客觀要求。盡管我國生態環境保護與建設力度逐年加大,但總體而言,資源環境與生態惡化趨勢尚未得到逆轉,生態問題已嚴重制約經濟社會可持續發展。將生態安全納入國家安全體系,體現了黨中央對環境保護工作的高度重視,有利于促進資源與能源的高效利用,加大我國生態關鍵地區的保護力度,改善生態系統功能和環境質量狀況,緩解經濟社會開發建設活動對自然生態系統造成的壓力和不利影響,促進人口資源環境相協調、經濟效益和生態效益相統一。

  生態安全是實現民族永續發展的必然選擇。生態安全是人類生存與發展的基本安全需求,維護生態安全是生態文明建設的重要內容。世界范圍內生態環境變化引起的各種極端事件表明,生態災難足以影響民族和國家的長治久安。將生態安全納入國家安全體系,有利于我們深刻認識自然生態環境對實現民族永續發展的基礎支撐作用,進一步突出生態安全保障的重要地位。

  (四)青少年與國家發展的關系

  青少年是祖國未來的建設者和接班人,必須具有高度的歷史責任感,擔負起時代發展的重任,樹立起崇高的理想、遠大的抱負。“建設美好祖國”是本課主題,綜合教材內容,最終的落腳點在引導學生認清責任、承擔重任。所以,讓學生認清自己與國家發展的關系,樹立“國家興亡,匹夫有責”的信念,是本課教學非常重要的一個任務。

  教材特意安排了學生比較感興趣的航天事業,告訴青少年學生輝煌的航天事業背后是數十萬人用異常辛苦、艱苦甚至痛苦換來的。以此為基礎,讓學生認識今天努力學習與將來建設祖國的重要關系。最后,教材特意設置“拓展空間”活動,用同齡人的故事及習近平總書記的勉勵,加深學生對自身責任的認識,更加堅定自己的信念,更加明確今后的努力方向。

  講授這一部分內容,方法必須得當,否則會流于形式、變成說教,反而讓處于青春叛逆期的學生反感,達不到預期教育效果。這就要求教師不斷學習,把握時代發展的方向,深刻認識立德樹人的根本任務,了解學生的思想特點、心理品質,與時俱進地進行道德與法治教育,激發學生建設社會主義現代化國家和實現中華民族偉大復興中國夢的強烈愿望。

  三、教學策略建議

  本單元主要是引導學生認識國家利益、國家安全和國家發展,樹立國家利益至上、總體國家安全觀等意識。養成自覺維護國家利益、安全和發展的行為。在教學中,要從學生日常生活時常面對而又容易出現偏差的問題人手,展開講解;既要關注學生思想認識方面存在的偏頗,又要引發學生對自己行為的反思,做到“內化于心,外化于行”。建議采用下列策略實施教學。

  (一)情境體驗法

  情深才能意切,情到深處理自明。最好有圖片、視頻資料,以營造真實的、具有震撼力的教學情境。例如,在講授“國家好

  大家才會好”這一框時,可以搜集一些反映中國近代遭受西方列強侵略,人民遭受奴役、欺凌和屈辱的事例;反映其他國家遭受戰亂以致生靈涂炭、人民生活困苦的事例;反映當代中國綜合國力日益增強、國際影響力不斷上升、人民生活水平節節高的事例。例如,中國倡議共建“一帶一路”,在國外舉辦中國文化年,等等。通過縱橫對比,使學生切身感受國家利益與個人的前途、命運息息相關,只有國家繁榮昌盛,社會才能和諧穩定,人民才能幸福安康。

  (二)案例教學法

  案例教學法可以做到以事說理、理事結合,尤其是與學生生活、學習密切相關的材料或例子。往往能夠使學生感同身受、引發共鳴,從而主動反思自己的思想或行為,提高認識和行為能力。例如,教學“天下興亡,匹夫有責”一框,建議教師通過學生可以參與或感受的實際案例,引導學生認識即使再平凡的工作,只要社會需要,都是為國家和社會發展作貢獻。也可充分挖掘學生自身的素材,請他們說一說自己父母的工作及對社會、國家的影響,直觀感受勞動者的快樂和價值。

  (三)辯論式教學法

  辯論能夠很好地激發思維,使學生在他人引導、推動下積極思考,尤其是通過激烈的觀點交鋒,逐步澄清錯誤認識,讓思維進入更廣闊、更深入的世界,實現思想認識的洗禮和道德情感的升華。例如,在講“堅持國家利益至上”一框時,教師可以采用辯論式教學法。受社會上各種思想的影響和思維水平的局限,這一框有許多觀點會引發學生的認識沖突。如面對其他國家對我國的責難和挑釁,到底應該采用什么樣的方式表達愛國情感;國家利益和個人利益哪個更重要,當個人利益與國家利益發生矛盾和沖突時,應該如何作出正確選擇;等等。在教學中,教師不妨把這些問題直接提出來,引導學生進行辯論,充分表達自己的真實想法。在這一過程中,教師可以通過反問和追問,適時加以引導。

  無論采用何種教學策略,教師選取的材料和設計的問題都應符合學生實際,觸動學生心靈,以增強教育效果。

  (本文編輯:楊佳彤)

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